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    來源: 南方都市報(深圳)    深圳龍崗吉祥地鐵站,行駛在軌道上的地鐵。軌道交通建設(shè)是東進戰(zhàn)略的重中之重。 南都記者 劉有志 攝


2016圳績單之東進篇。

深圳斥1.4萬億要將東部打造成區(qū)域新發(fā)展極,打破交通瓶頸是關(guān)鍵,經(jīng)過一年的建設(shè),春風(fēng)路隧道、南坪快速路三期等重點工程將于后年完工。

要總結(jié)深圳的今年熱詞,“東進”必入選。自今年5月省委副書記、深圳市委書記馬興瑞主持召開東進戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、原則通過東進戰(zhàn)略行動方案以來,深圳決定投資1.4萬億元(其中5600億元在“十三五”期間完成)、完成342個項目,將東部地區(qū)發(fā)展成為深圳乃至更大區(qū)域的新發(fā)展極。馬興瑞說過:“東進,再造一個新深圳。交通問題是關(guān)鍵,這事由我親自來推動?!?/span>

解讀戰(zhàn)略:城市協(xié)調(diào)發(fā)展打造新區(qū)域增長極

東進戰(zhàn)略,究竟是怎樣一個戰(zhàn)略?具體如何實施?

今年1月10日,深圳市委六屆二次全會召開,首次正式提出打造東部中心,實施城市“東進戰(zhàn)略”,建設(shè)與西部中心功能協(xié)同、交相呼應(yīng)的東部中心?!皷|進戰(zhàn)略不僅要有藍圖,還要有施工圖?!苯衲?月的深圳市“兩會”上,“東進戰(zhàn)略”備受關(guān)注。面對市人大代表等的熱議,馬興瑞介紹,實施“東進戰(zhàn)略”是深圳市委、市政府落實黨的十八屆五中全會提出的協(xié)調(diào)發(fā)展理念,著眼城市未來協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,打造新的區(qū)域增長極而作出的重要戰(zhàn)略部署?!爱?dāng)前,深圳正處在 爬坡過坎 的關(guān)鍵階段,必須進一步解放思想、真抓實干?!?/span>

5月,《深圳市實施東進戰(zhàn) 略 行 動 方 案(2 0 1 6 -2020)》在深圳“東進戰(zhàn)略”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上審議通過,通過系統(tǒng)謀劃交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務(wù)、城市發(fā)展等四大領(lǐng)域建設(shè),加快對東部資源配置力度,提前布局更多具有顯著帶動功能的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目和民生工程,著力提升東部地區(qū)和深汕特別合作區(qū)綜合發(fā)展能力,進而帶動深莞惠經(jīng)濟圈(3+2)和粵東粵北地區(qū)發(fā)展。

接下來,深圳將投入1 .4萬億元,完成項目342個,其中“十三五”期間計劃投資5600億元,將東部地區(qū)發(fā)展成為深圳乃至更大區(qū)域的新發(fā)展極,與“福田-羅湖”中心,“南山-前海-寶安”中心一起,形成東西均衡、南北協(xié)調(diào)、周邊協(xié)同的發(fā)展新格局,市民也得以享受到更多發(fā)展實惠。

東進前提:交通問題不解決 東進就是句空話

藍圖已經(jīng)設(shè)定,東進第一步從哪里開始?

今年1月31日,深圳市民中心,市六屆人大二次會議龍崗代表團的人大代表們正討論得火熱,深圳市人大代表張春杰直言,深圳西部有南山、寶安、前海,中部有羅湖、福田,“東部完全可以成為深圳的 第三極 ?!?/span>

“深圳 第三極 這一說法非常好,但首先要解決東部的交通問題。”馬興瑞接過話茬?!敖煌▎栴}不解決,東進戰(zhàn)略就是一句空話。”“我現(xiàn)在最不滿意的,還是對東部交通的投入不夠?!瘪R興瑞認(rèn)為,深圳東部地區(qū)無論是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),還是新能源產(chǎn)業(yè),都大有前景,“但前提是要先把交通問題解決了?!?/span>

“我們已完成深圳東進戰(zhàn)略交通發(fā)展策略研究,將從推進軌道交通建設(shè)、重大通道建設(shè)、各區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)等方面,完善交通系統(tǒng),落實交通引領(lǐng)深圳東進?!鄙钲谑薪晃敝魅涡熘移奖硎荆皷|進戰(zhàn)略”交通發(fā)展至少包括三方面內(nèi)容:一是通過加強和東莞、惠州、河源、汕尾等廣東東部區(qū)域的交通聯(lián)系;二是加強深圳東部各區(qū)(新區(qū))與市中心的交通聯(lián)系;三是深圳東部四個區(qū)(新區(qū))內(nèi)部交通的提升,包括高速公路、快速路、主干道、次干道和完善,公交、慢行系統(tǒng)的提升。

如今,回頭看來,交通建設(shè)的進展不可謂不大。東部過境高速建設(shè)工地上一派忙碌,春風(fēng)路隧道工程加速推進,南坪快速路三期將于2018年6月完工。外環(huán)高速、坪鹽通道、坪西路快速化、鵬壩通道等項目建設(shè)明顯加快……本月初,深圳市交委公布,目前政府正在抓緊推進水官高速、清平一期的政府回購工作,正在開展價值評估和談判推進。

書記期許:今年以來頻頻調(diào)研走訪東部

今年以來,馬興瑞到深圳東部調(diào)研走訪的次數(shù)明顯增多,可見他對“東進戰(zhàn)略”的重視,以及對深圳東部中心建設(shè)的無限期許。

今年11月15日,深圳市2016年第四季度產(chǎn)業(yè)發(fā)展類重大項目集中開工儀式在龍崗阿波羅未來產(chǎn)業(yè)園舉行,省委副書記、深圳市委書記馬興瑞,深圳市長許勤等主要領(lǐng)導(dǎo)參加。此次開工的12個重大項目,9個在龍崗、1個在大鵬,也就是說八成都在東部。

除了交通先行之外,產(chǎn)業(yè)提升、公共服務(wù)、城市發(fā)展等領(lǐng)域也是“深圳東進”著重提升的領(lǐng)域。

按照相關(guān)“東進”方案,東部將按照新型城鎮(zhèn)化要求,建立緊湊集約、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施體系,統(tǒng)籌優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局,以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn),促進產(chǎn)城深度融合,提升智慧城市和綠色低碳城市建設(shè)水平。同時,增強羅湖東進戰(zhàn)略基地和平臺功能,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍崗-坪山東部中心,增強鹽田、大鵬等中心城區(qū)綜合服務(wù)功能,推動?xùn)|部發(fā)展軸由羅湖、鹽田向龍崗、坪山、大鵬延伸,構(gòu)建城市東進發(fā)展新架構(gòu)。

為了更好地推進落實“東進戰(zhàn)略”,龍崗、坪山、大鵬、鹽田四區(qū)很早就召開了會議,建立落實“東進戰(zhàn)略”黨政聯(lián)席會議制度,加快推進東部地區(qū)快速通道建設(shè)。同時,積極引進和布局新型研發(fā)機構(gòu)。在城市功能上,各區(qū)將按照“整體規(guī)劃、一區(qū)一策、錯位發(fā)展、片區(qū)統(tǒng)籌、綜合開發(fā)”的模式,實現(xiàn)各個重點區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展。今年5月,羅湖也正式進入“東進俱樂部”,通過東進構(gòu)想力促羅湖老城區(qū)迎來一個新時代。

專家觀點

“東進戰(zhàn)略”引領(lǐng)的不只是深圳

“東進是一個 行動派 。實施 東進戰(zhàn)略 ,有利于推動?xùn)|部各區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,建設(shè)新的城市發(fā)展中心,打造新的區(qū)域增長極。”深圳市發(fā)改委主任王宏彬認(rèn)為,“東進戰(zhàn)略”還有利于更緊密聯(lián)通粵東粵北以及福建、江西等地,在更大更廣范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,進一步拓展發(fā)展空間,增強深圳作為全國經(jīng)濟中心城市的輻射帶動作用。

廣東省社科院區(qū)域和企業(yè)競爭力研究中心主任丁力也表示,深圳應(yīng)該通過構(gòu)建一體化的大都市圈,解決深圳作為超大城市的挑戰(zhàn),探究出一個“新深圳模式”,即把“深圳的虛擬經(jīng)濟和周邊的實體經(jīng)濟有效整合,增強深圳發(fā)展的后勁”。

深圳市人大代表吳濱在接受采訪時也認(rèn)為,“東進戰(zhàn)略是站在國家層面為深圳未來發(fā)展及作用做了勾勒?!?/span>

“立足深圳,著眼全省,胸懷全國”,馬興瑞曾這樣形容。他希望,讓“東進戰(zhàn)略”不僅解決深圳自身發(fā)展不均衡,同時也能讓珠江東岸形成具有影響力的世界級都市圈。

采寫:南都記者王成波 攝影:南都記者 劉有志